權威解讀

索引號: GSDA010108001-2019010 發布機構: 區政府辦公室 發布日期: 2019-12-12 11:05:10
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關于《白銀市白銀區森林草原防火禁火令》的政策解讀

來源:區政府辦公室 | 作者: | 日期:2019-12-12 11:05:10

一、目的意義

森林是陸地生態系統的主體,是陸地上最大的可再生資源庫、生物基因庫和生物質能源庫,也是陸地上最大的“儲碳庫”和最經濟的“吸碳器”,為人類社會的生存和發展提供了豐富的生態產品、物質產品和文化產品。草原是地球生態系統的一種,分為熱帶草原、溫帶草原等多種類型,是地球上分布最廣的植被類型,對生態起到防風固沙、保持水土、涵養水源、調節氣候、維護生物多樣性等作用。森林和草原在維持生態安全、改善生態環境、建設生態文明以及促進經濟社會可持續發展中起著不可替代的決定性作用。保護森林草原安全,加強防火工作是貫徹落實黨的十九大精神,踐行“綠水青山就是金山銀山”生態戰略思想的重要舉措。
  森林草原火災是是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。事關森林草原資源和生態安全,事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定的大局。我區雖然對森林草原火災進行了有效控制,但仍時有森林草原火災發生。一旦發生森林草原火災,將會造成森林草原資源和人民生命財產的損失,后果難以估量。因此,發布森林草原地區禁火令十分有必要。
 
 二、政策依據

依據《中華人民共和國森林法》第二十一條“地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作:(一)規定森林防火期,在森林防火期內,禁止在林區野外用火;因特殊情況需要用火的,必須經過縣級人民政府或者縣級人民政府授權的機關批準;”和《中華人民共和國草原法》第五十三條“草原防火工作貫徹預防為主、防消結合的方針。各級人民政府應當建立草原防火責任制,規定草原防火期,制定草原防火撲火預案,切實做好草原火災的預防和撲救工作!敝幎,明確各級人民政府要加強森林草原火災的預防和撲救工作。同時依據《甘肅省實施<中華人民共和國森林法>辦法》第三十一條“各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作。每年11月1日至次年5月31日為全省森林防火期。森林防火期內禁止在林區野外用火。凡進入林區的人員,必須遵守護林防火的有關規定!焙《甘肅省草原防火辦法》第十七條“本省草原防火期為每年十月一日至第二年五月三十一日!,結合區情實際,白銀區人民政府根據法律法規發布禁火令。

三、主要內容
  禁火令主要明確以下幾個方面內容:1.明確禁火期。禁火時期為全區森林草原高火險季節;2.明確禁火區域。對容易產生森林火災的區域進行明確,也為是為了明確執法區域。3.明確禁止行為。禁火期內,凡進入林區草原的人員要嚴格執行禁令規定,不得在林區草原內違規用火。4.明確相應責任。對違反本禁火令的各類違法用火行為將依照有關法律法規予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

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